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杨佳:关于加强中小学课外香港马会开奖结果市场管理的建议

  全国政协委员、九三学社中央常委、中国科学院大学教授杨佳:

  随着中国特色社会主义市场经济的发展,加之父母不能输在“起跑线”的期盼,使中小学生课外香港马会开奖结果需求不断扩大。一些大中城市有近70%小学生和50%中学生参加各种形式课外香港马会开奖结果。这股热潮并已由城市延伸到农村,许多农村家庭也开始热衷于将孩子送到课外香港马会开奖结果机构。目前,全国中小学课外香港马会开奖结果机构达10万多家,其中上市机构10余家。据粗略估计,全国中小学课外香港马会开奖结果市场“蛋糕”超过1000亿元人民币,被认为是继房地产业之后的一个经济社会发展引擎。

  与国家经济体制改革类似,这一领域也存在不少问题。一是欺诈造假屡见不鲜。比如,借用别人名义办学、超出规定范围办学、缺乏办学资质;虚假宣传、夸大办学师资、拉“名师”大旗作“虎皮”;暗箱操作、签订虚假合同。二是利益驱使而忽视办学条件。比如,教学软硬件不合格、消防隐患大;从业人员杂,少量有教师资格证,但大部分没有教师资格证,有的甚至是刚毕业大学生;缺少监管,香港马会开奖结果机构往往采取极端教学手段,扭曲教育“社会良心”的功能,易造成人身或心理伤害,;产生纠纷时,在退费等环节上推诿拖延,容易激化社会矛盾。三是管理不规范。比如,收费标准随意;多头管理,从业许可证有工商机关颁发的,有人力资源和社会保障部门颁发的,还有教育主管部门颁发的。四是加重学业负担。比如,采取机器型香港马会开奖结果,进行应试教育辅导,加重学生学习负担;对学生产生不健康心理误导。五是社会负面影响大。比如,不菲支出让家长不堪重负;部分学生把主要精力放在完成课外作业上,干扰正常教学秩序。为此提出4点建议。

  一、把好行业入口。不论在工商部门注册,还是从社会保障部门取得从业资格,都应该通过教育主管部门资格审查;制定办学和收费标准;明确从业人员资质,严格课外香港马会开奖结果机构资格审查。

  二、公示相关信息。公示课外香港马会开奖结果机构相关信息,接受社会监督;教育主管部门建立专门热线,及时处理相关投诉。

  三、提供项目资助。教育主管部门通过项目资助形式,支持课外香港马会开奖结果机构开展与素质教育相关的课外实践活动。具体来说,可以建立网上平台,及时公布政策、发布数据、提供指南;香港马会开奖结果机构通过台平台申请相关项目,教育主管部门经评审后确定符合条件的香港马会开奖结果机构组织实施。

  四、加强日常监管。定期现场检查香港马会开奖结果机构的香港马会开奖结果内容、收费标准、办学设施和消防条件;对于无证或超范围办学的坚决取缔;对于虚报香港马会开奖结果内容、师资力量、收费标准的提高罚款额度,情节严重的取消从业资格。

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